【现场】北京一中院强制执行烈日风暴

摘要: 北京一中院的“烈日风暴”强退活动已累计腾退土地和房屋面积达30000余平米,基本实现了专项活动的预定目标,同时锻炼了执行队伍,积累了有益经验,提高了执行人员的现场处置能力。

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7月27日上午9点刚过,位于回龙观镇回龙观村的某汽车销售服务有限公司的4s店外人声鼎沸。从几辆法院的警车里,迅速下来一批身着制服的法官、法警。在法官的组织下,法警迅速在4s店南门门口拉起了警戒线,经过1个小时紧张有序的工作,双方当事人在法院见证下确认交接完毕,一场快速的强制腾退执行活动告一段落。

据了解,本次强制腾退是近期北京一中院开展的“烈日风暴”专项执行活动之一。本次腾退的承办人郭法官告诉我们,本案申请人某房地产公司曾于2003年将该地出租给被申请人,也就是某汽车销售公司,用于开设4s店。

双方经过仲裁,确定了被申请人应将上述经营用地返还申请人。但该汽车销售公司未自觉履行法律文书确定的义务,于是申请人向北京一中院申请执行。

“本案的执行标的所在之处,为待征绿化用地,违反了行政法规的强制性规定,这就导致了当事人双方所签的租赁合同部分无效。”郭法官说道。在本次强制腾退行动前,郭法官已经反复4次前往4s店所在地,对现场进行了仔细的勘察,并做了大量的前期准备工作。


8点30分

5组执行小分队准时驱车出发,为了确保执行过程顺利,参与人员明确分工,各司其职,并由承办法官制定详细严密的执行计划,为各小组划定了负责区域并配备了相应设备。

9点20分

经过61公里的驱车行进,一行人抵达现场。第1小组首先按照部署控制了涉案的4s店的唯一大门,并对来往人员实施“只出不进”管控。

“现在我宣布,清退开始!”随着郭法官的一声令下,清退正式开始。5组执行人员按照事先分工,前往各自负责的区域宣布清退要求,所有被执行人工作人员被限时15分钟撤离,并自行关闭电源、火源。法警配合法官维持现场秩序。同时,执行人员还将妨碍执行的后果进行了释明。涉案场地占地4650平方米,共分为室内、露天两个部分。室内又包括部分展厅、办公区和维修区三个区域。在等待工作人员离场的时间里,郭法官同被执行人法定代表人和代理人一起查看了现场的基本情况。

10点整

被执行人的工作人员全部退出场地,申请人一方在执行法官的带领下进入4s店,并一一确认现场各区域及水、电、煤、暖等主要设备。确认完毕后,双方当事人在法院的见证下完成交接。由于该案所涉场地为代征绿地,法官特别向双方当事人强调:“对涉案场地的使用必须符合法律规定,不得用作规划用途之外的目的。”


至此执行依据确定的返还场地已执行完毕。由于现场还放置有被执行人的部分财产,法官宣布:“双方一致同意,给被执行人限期15天进行拆除和腾退,申请人对此予以配合。”


近期,北京一中院集中执行了一批涉及到返还房产、腾退土地的案件,进行了多次强制腾退的执行行动。据了解,“烈日风暴”活动是北京一中院为贯彻落实7月5日最高院基本解决执行难工作推进会的要求,适时开展的针对拒不腾退案件的专项活动。系列行动有益助力非首都功能疏解,同时强化执行威慑,展现了法院进一步完善拒执打击体系,进一步提高执行效率,继续保持对规避执行、抗拒执行的高压态势。


就在2天前,涉及到498间房屋,63个租户的案件实现顺利交接。在这个案件中,经过法院多次协调,反复沟通释明,多数租户都在期限内自动腾退。少数商户提起了执行异议。被驳回后,部分商户仍心存侥幸,不积极腾退。对此,承办法官精心准备,制定了周密的执行预案。当天,在法院强大的执行威慑力之下,这些商户也退出了涉案场地,于是便有了这13000余平米的顺利交接。

在另外两起相似的案件中,李晓芳法官经过反复协调,逐个说明,清退了涉案1926平方米场地的26个商户;而在刘全新法官的另一起涉及地上两层地下一层共计9000余平米的腾退案件中,因为涉及到足浴、茶馆等正在经营的5个商户,刘法官两边协调,为商户们争取了一个月的延长期限,促使商户在期限内自动离场。

截至目前,北京一中院的“烈日风暴”强退活动已累计腾退土地和房屋面积达30000余平米,基本实现了专项活动的预定目标,同时锻炼了执行队伍,积累了有益经验,提高了执行人员的现场处置能力。

北京一中院受理的执行案件具有标的数额巨大、主体利益多元等特点,这就要求执行法官在工作中要协调平等保护各方当事人的合法权益,无论是申请人、被申请人或者是涉及到相关利益的案外第三人,特别是强化对产权的平等保护。涉及到返还房产、腾退土地的案件,在实际执行过程中,因为涉及到巨大经济利益,往往矛盾较为突出,甚至还会涉及到复杂的社会、政策因素。为了更好地化解矛盾,妥善实现“执结事了”,北京一中院的法官一方面加大执行威慑力度,综合运用各项强制措施,另一方面更是运用执行智慧,贯彻善意执行理念,帮助各方解决实际问题,实现了法律效果、社会效果的统一。



摄影 | 李    佳

制作 | 马相桐


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