七一特刊丨提升党建效能 助力审判工作

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北京市第一中级人民法院

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近年来,北京一中院坚持抓党建带队建促审判的工作思路,坚持项目化推进党建机制创新,着力提升基层党建工作效能。在中国共产党建党96周年之际,北京一中院召开新闻通报会,通报该院近三年来党建工作及项目化推进基层党建机制创新情况。会议由党组书记、院长吴在存主持。


一中院党组书记、院长  吴在存


通报会上,党组成员、政治部主任、机关党委书记赵明超向社会通报北京一中院近三年来党建工作及项目化推进基层党建机制创新情况。一起来学习下吧~


一中院党组成员、政治部主任、机关党委书记  赵明超


项目化推进基层党建机制创新

提升党建效能  助力审判工作


——市第一中级人民法院基层党建机制创新情况通报


各位代表、各位领导、各位专家、各位媒体朋友:


大家下午好!


习近平总书记强调指出:抓好党建是最大的政绩。


近年来,按照上级的统一部署,我院始终坚持抓党建带队建促审判思路,注重夯实党建基础,坚持项目化推进党建机制创新,着力提升基层党建工作效能,为司法改革和审判中心工作提供有力的组织保证。现将近三年来我院党建工作情况和项目化推进基层党建机制创新情况进行通报。


我院基层

党建工作情况


我院于1995年5月经北京市人民代表大会常务委员会批准成立,管辖海淀、石景山、昌平、门头沟、延庆五区县法律规定由中院审理的第一审案件及上述区县人民法院的上诉、抗诉案件,下设19个审判机构和10个职能部门。设有院机关党委1个,下设党支部32个,党员581名,其中在职党员457名,占党员总数78.7%。


近三年来,我院认真贯彻落实全面从严治党要求,牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,坚持做到“六个抓实”,即抓实党建责任、党员教育、制度落实、队伍建设、党风廉政建设和服务审判中心,基层党建的科学化、规范化建设水平有效提高。


1

抓实党建责任

我院坚持把党建工作作为评价领导班子和主要负责同志的重要标准,始终坚持“书记抓党建”,制定出台《关于进一步加强和改进机关党的建设的指导意见》、《关于加强和规范党建工作的实施办法》,加强党组党建指导力度。


建立起党组书记负第一责任、机关党委书记负直接责任、支部书记负落实责任的三级党建责任体系,形成党组书记负总责、成员具体抓、职能部门组织协调、业务部门“一岗双责”的党建工作责任格局。建立联系工作制度,党组成员指导联系、机关党委成员分工负责、党建政工联系人全程参与党支部工作,有效推进了党支部均衡发展。


2

抓实党员教育

积极开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,探索实施了“四抓”(抓重点、抓主体、抓机制、抓融合)学习教育新模式,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。


积极实施“委员素质提升工程、党员典型培树工程、青年党员培训工程”等三大工程,开展了“创建学习型组织,争当学习型党员”活动,集中组织了党支部书记培训,积极开展全员政治轮训,拓展领导干部讲党课为全员讲“微党课”,变“要我听”为“要我讲”、“要我学”为“主动学”,党员身份意识明显增强,初步形成了全员学习的格局,《人民法院报》、《人民网》等媒体多次报道了我院的经验做法。


3

抓实制度落实

建立落实制度台账。建立机关党委、党支部两级台账。机关党委层面,主要从机关党建的安排部署、责任落实、督促检查等方面建立完善台账,以每月调阅支部会议记录等形式,核实台账落实情况,提醒督促支部按期落实组织生活制度。党支部层面,按照上级党建工作要求和党支部工作计划建立书记责任台账,包括“三会一课”等组织生活制度的落实,督促支部党建工作的有序自主推进。


严格组织生活制度。坚持每季部署和检查支部“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员、组织生活会、领导干部参加双重组织生活等组织生活制度落实情况。落实每月党费缴纳规定,为全体党员配发党费证,落实支部每月、机关党委每季公示党费制度,每季对党费缴纳情况进行通报讲评。严格党员发展,加大培养培训力度,实施全面重点考察制度,按比例择优发展党员。建立“131”支部换届提醒制度,督促做好支部换届工作。


实施考评推进。在实施“四个一”党建精细化考评机制的基础上,我们调研探索党建工作平时考评机制,把考评主体由机关党委向党支部拓展,把考评对象由支部向普通党员拓展,实现了机关党委与党支部、党支部与党员之间点对点的管理。全面推进三级联述联评联考,按照每两年覆盖全部支部的要求,组织开展29个支部书记述职考评。


4

抓实队伍建设

加强阵地建设。总结推广民一庭党支部阵地标准化建设经验,把完善支部党建基础设施列为年度重点工作,着力为党员干警提供学习交流和落实制度的平台。


抓好典型培树。制定实施《关于进一步加强先进典型培树工作意见》,总结提炼优秀共产党员、市法院系统模范法官赵锋的先进事迹,有效形成了先进典型雁阵群体。市高院杨万明院长作出批示,《人民法院报》进行了专题报道,我院在最高人民法院党务干部培训班上做了经验介绍。


加强作风建设。开展“党员先锋岗”、“重温入党志愿书”、“三进两促”等活动,建立以先进典型赵锋为头雁的“锋行”法律志愿者服务队等,积极开展法律服务和巡回就审活动。


开展党建专项调研。《关于构建法院文化推进队伍建设实现路径的专项调研》、《关于加强新时期青年党员干警教育培养工作的专项调研》获评市党建研究会优秀调研成果一等奖。


5

抓实党风廉政建设

加强廉洁教育。认真学习《准则》和《条例》,积极开展“以案说法”廉洁教育,组织观看周永康、吕锡文等反面典型警示案例,以案示警,以诫示警;认真组织任前廉政法规考试,做到以考促学、以学促廉。


抓实廉政工作。把从严教育管理融入队伍建设和执法办案各个环节,扩展到业内业外各个方面,切实将纪律作风严起来、立起来。建立立体闭环式审务督察体系,构建防止干扰司法的制度屏障,不断加强执纪问责工作。


创新廉洁文化。创作廉政动画滚动播放,升级反腐倡廉网络教育基地电脑版和移动版,丰富“忠法廉”文化品牌。


6

抓实服务审判中心

注重发挥核心领导作用,严把入额资格条件审核,扎实推进两批入额工作,党组成员首批仅3人入额,首批综合职能部门无人入额。实施了以“忠法论坛”为统领的法院文化体系建设战略,形成了以“忠法论坛”、“忠法人”、“忠法廉”、“忠法微系列”、“忠法文化大厅及文化走廊”为主要架构的特色文化,为审判工作提供了强大精神动力和智力支持。


司法改革中坚持把党小组与审判团队有机融合,积极探索以合议庭为基本单元的党小组职能作用发挥的途径,真正让合议庭党小组成为审判工作的“战斗队”。


召开党支部书记座谈会,围绕“如何开展司法改革过程中的思想政治工作”等问题,把脉党员在司法改革中的表现,引导他们有针对性地做好思想工作。组织开展“做合格法官、合格党员”、“执法办案当先锋”等活动,开展全员谈心交流活动,两批188名法官入额工作平稳顺利。


我院连续三年在审判质效考评中位列全市前列,审判质效综合指数和公正指数位居同级法院之首,有效形成了党建工作与审判执行工作互促双赢的良好局面。


我院项目化

推进基层党建工作

机制创新情况


我院坚持以党建机制创新为抓手,对党建创新工作实施项目化管理、体系化实施、层级化推进、品牌化提升,基层党建创新工作特色明显、亮点纷呈,有效形成了“一支部一品牌”的良好格局。


1

科学开展选题立项

展示党建创新亮点特色

按照“围绕中心、突出重点、突破难点、创新亮点”的思路,紧密结合执法办案、队伍建设和司法改革三项重点工作,围绕党的思想建设、组织建设、作风建设、党风廉政建设和制度建设五大主体内容,采取上下结合的方式,将党建工作中的特色做法、亮点工作和成熟经验总结提炼为党建创新项目,由机关党委统筹立项,支部深度挖掘,形成院庭两级党建创新项目体系机制。


我院“四个一”党建精细化考评获评全国法院系统优秀党建创新项目一等奖,“忠法文化”系列等在市直机关系统、市政法系统专题推介,党支部建设“六化”机制、“战时党小组”获评市法院系统优秀党建创新规范化项目。


2

健全体系推进实施

打造党建创新精品工程

一是强化责任落实。建立“党组指导、党委把关、支部落实”三级体系推进项目实施,将党建创新项目推进实施情况纳入目标考核,细化分解项目任务,建立项目管理台账,将责任层层落实到支部,推动党建创新工作项目化、项目责任化、责任具体化。


二是打造精品工程。依托机关党委委员、政工联系人联系支部制度,以“帮带建”形式加强对党建创新项目的分类指导。开展优秀党建创新项目评比,对具有推广价值的优秀创新项目在全院进行重点推广,确保优秀党建创新项目都成为可借鉴、可推广的精品示范项目。2017年以来,我院打造了“党支部工作‘六化’机制”、“支部生活e平台”和“战时党小组工作模式”等一批颇具特色的党建创新项目精品工程,有力激发了基层党建活力,夯实了支部党建工作基础。


3

持续深化机制建设

扩大党建创新品牌效应

一是注重巩固提升。对特色鲜明、运转顺畅、机制完善的优秀项目,逐步扩大推广应用范围,增强创新项目的品牌效应。向上级机关成功推介“党支部标准化阵地建设”等特色创新机制的经验和做法,获得市直机关工委的高度肯定。


二是注重持续深化。持续深化项目机制建设,将坚持“四个一”党建精细化考评机制向落实“党建平时考核机制”转变,实现党建工作机制由机关党委向支部层面的纵深拓展;打造“1+N”忠法文化圈,不断丰富“忠法文化”项目的品牌内涵,积极推进庭文化圈、职业文化圈、专业文化圈建设,形成了党建工作机制从点上探索到面上推广、从重点突破到整体推进的良好局面。


 我院党建工作

下一步打算


2017年我院机关党建工作,坚持以党的十八大、十八届、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,以习近平总书记视察北京市重要讲话精神为根本遵循,坚持全面从严治党,坚持严格党建责任,坚持抓党建带队建促审判,围绕院党组“四着力、四提升”工作目标,凝心聚力,开拓创新,狠抓落实,切实加强思想、组织、作风、制度和党风廉政建设,为审判中心工作提供坚实的政治保证。


1

提高党建工作实质化运作水平

要紧密结合工作实际,探索实施党建责任倒查机制,层层传导党建压力。要完善机关党委组织机构,搭建机关党委发挥作用的平台,确保机关党委办公室有效运行。要积极探索党建工作与队建、审判工作有机融合的路径,形成党建服务中心、促进中心的模式,不断提升党建工作实质化运作水平。


2

加强党支部建设和党员队伍建设

要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、党的十八届六中全会精神和党的十九大精神及市第十二次党代会精神,积极开展“迎接十九大、做合格党员”和“党徽闪耀践忠诚、党旗飘飘保平安”活动做到真学、真信、真用。要积极探索完善“两学一做”学习教育常态化制度化有效机制,不断强化党员意识和党性观念,提升广大党员在司法改革和审判执行工作中讲奉献、顾大局。


要严格组织生活制度,严密组织支部换届,加大党务干部培训力度,提高党务工作能力。要积极推进支部建设“六化”机制和支部建设标准化试点,建立台账推进工作模式,确保支部各项工作的有效落实。要加大对党员队伍的教育管理工作,不断创新思想政治工作机制,及时解决支部和党员队伍存在的思想问题。


3

加大基层党建工作创新力度

要继续开展“一支部一品牌”活动,组织开展“党支部工作如何与业务工作有机结合”讨论,积极创新组织生活的方式方法。要及时总结推广民一庭党支部标准化建设经验,扎实推进党支部标准化阵地建设。


要创新激励机制,实施全方位激励,真正通过激励手段调动党员干警工作热情。要创新考评机制,尤其是结合人员变化和工作性质变化,对党建考评内容进行动态调整,确保考评工作务实管用。


4

促进司法改革和审判执行工作

要加大以刑二庭“e租宝”审判团队和赵锋为代表的先进典型培树力度,不断提升先进典型的培树层次。


要建立重大案件思想引领机制。


要把高质量办理好重大案件作为锤炼党性、检验党性的重大考验,把完成好审判执行任务作为讲政治的具体实践来认真对待,着力把队伍的精神作风调整到最佳状态。


要深入开展“司法职能型党小组”建设,积极推动党的基层组织体系向业务一线拓展,将党的组织建到最小的司法职能环节和最基层的司法单元,推进到司法职能工作的“最前沿”。


各位代表、各位领导、各位专家、各位媒体朋友,以上是我院项目化推进基层党建机制创新三年来的基本情况。


下一步我院还将继续围绕“党建引领服务审判中心工作”,创新工作机制,狠抓制度落实,推进司法为民,努力让人民群众在推进司法改革中有更多的获得感。


谢谢各位!






摄影 | 李佳

制作 | 孔维卫

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