法官手记 | 赵锋:市党代会上,我被点名发言

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北京市第一中级人民法院

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在刚刚闭幕的中国共产党北京市第十二次代表大会上,有这样一位党代表,他就是↓↓↓


Zhao

Feng

北京一中院行政庭法官


人物故事



办公室工作

赵锋


宪法学与行政法学专业博士,现为北京市第一中级人民法院行政庭审判长。在担任法官8年的时间里,主审案件1000余件,参与审理的案件近3000件。


先后四次荣立个人三等功,获评“市直机关优秀共产党员”、 “北京市政法系统群众心目中的好党员”、“全国法院办案标兵”、 “北京市法院系统双优法官”、“北京市模范法官”、“行政审判业务标兵”等荣誉称号。


曾在《中国人民公安大学学报》等期刊上发表《论行政告知制度》、《关于建立我国行政判例制度的思考》等多篇论文。与此同时,还作为主要执笔人参与了最高人民法院《政府信息公开行政案件的法律适用》、北京市第一中级人民法院《本市征地拆迁相关法律及政策问题研究》等重点调研课题。


第一次做党代会代表,赵锋的心情非常激动。在本次党代会过程中,赵锋不仅作为代表参会,还在学习讨论过程中进行了发言。下面,就让我们来听听他怎么说吧——


侧记

初次参加党代会,心情无比激动。通知让周日上午9点报到。清晨早早起床就出发了,本以为我到的挺早,一到大厅才发现,里面已经有很多人了。

本次大会纪律之严超乎想象,一报到就通知必须驻会,原则上不准请假。恍然觉得回到了大学军训期间,氛围一下严肃起来,连走路时我都不自觉地挺拔一下身体。


接下来的几天,会议议程安排得十分紧凑,会议的要求也十分严格,代表必须在会前15分钟到会场,每次都有专人清点人数。大家也是绷紧了神经,基本上提前半小时就全到了。

但真正到了会场,氛围反而轻松下来。我所在的是第22团(政法团),在座的代表分为两类:领导干部和普通政法干警。领导们都和蔼可亲,我们这些普通干警也毫不拘谨。


大家积极参加讨论,畅所欲言,气氛有点像学校课堂。有“段位”很高的理论家,也有如我一般的“菜鸟”级选手。通过学习讨论,我感觉受益匪浅,思想认识有了很大提高。



党代会会场

赵锋


突然接到通知:蔡奇书记要到我们团座谈,包括我在内的8名代表要发言,我是第三个,我的心情紧张而又激动!这个机会太宝贵了!作为法院的代表,如何当面向蔡奇书记把我们法院的工作汇报好,这个任务太艰巨了。接下来的时间我一直在思考和写稿,连吃饭都在想汇报稿的事。

在学习讨论的过程中

我认真研读了报告,将其中有关法院工作以及法治建设的内容作了认真标记,并结合自己的工作经验尽可能全面的对法院工作进行梳理,选择了一些重点。吴院长刚好和我在一个代表团,我抓住这个难得的机会向他请教。吴院长十分耐心地向我讲解了法院的工作性质、规律以及近期工作重点,并结合报告内容对当前的法院工作任务进行了深入分析,大大开阔了我的思路,提升了我的认识。

平复紧张激动的心情后

我认真总结了自己学习报告的心得体会,同时向蔡奇书记汇报了法院当前工作的亮点和难点,并就如何立足审判工作贯彻落实报告精神谈了自己的认识。在我发言时,蔡奇书记还特意问到法官的结案数量,我如实作了回答。会场不大,我能清楚地看到蔡奇书记在我汇报时,还专门作了记录,心里十分激动,也十分感动!

在向蔡奇书记作汇报发言时


??这次党代会一共开了5天,这期间我感觉自己的收获非常大!政治立场更加坚定,思想认识更加深刻,理论修养显著提升,工作动力更加强劲!这次党代会是我人生的一次宝贵经历,它让我站到一个新的高度,以更加坚定的信念和一往无前的决心投身到建设国际一流的和谐宜居之都的伟大事业之中!??


赵锋在党代会座谈时的发言


尊敬的蔡奇书记、各位领导、同志们:


大家下午好。我叫赵锋,来自北京市第一中级人民法院行政庭,是一名行政法官。作为一名普通党员和基层法官,能够参加这次党代会,我感到无比激动和无上光荣!在大会上,我认真聆听了蔡奇书记的报告,会后也进行了认真的学习,感觉深受启发,深受鼓舞。下面,我简要向各位领导、同志汇报一下我的学习心得体会。


我认为,这次的报告是一篇好的命题作文,是在全面建成小康社会的战略下,对于中央对首都经济社会发展提出的新要求,提交的一份优秀答卷。


总的说来,这份报告十分高大上。从形式上看,报告层次分明、逻辑清晰、主题明确、措施具体,让人一目了然,能够迅速抓住主题、把握精髓、付诸行动。在内容上,报告有高度、有力度、有温度。有高度,是指报告立意深远,紧紧围绕贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,准确把握当前形势,提出了建设国际一流的和谐宜居之都的宏伟目标。


有力度,是指报告围绕建设国际一流的和谐宜居之都的宏伟目标,详细部署了具体得力的措施,科学规划了工作路径,为目标的实现提供了有力的保障。有温度,是指报告明确提出了人民城市为人民的发展思想,并对涉及民生的方方面面作出了详细缜密的安排,让人感到暖意融融。


结合自己的实际工作,我想就如何贯彻落实报告的精神谈几点具体意见:


        一是必须牢固树立“四个意识”,提高政治站位,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和集中统一领导。对党忠诚,永葆忠诚本色,这是我们开展工作的前提。没有这个前提,我们就会迷失方向。即使工作再努力,最终也只会是南辕北辙。特别是,近年来法院引进了大量的法学专业研究生,法官队伍呈现年轻化、专业化趋势,法院的政治思想教育工作任重道远,如何能够让这支年轻的队伍做到又红又专,是法院急需解决的重要课题,这也事关审判工作的生命。


        二是作为一名法官党员,要自觉贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,要把习近平总书记两次视察北京重要讲话作为案头卷、工具书、座右铭,持续深入学习,领会思想精髓,不断增强行动自觉。要自觉将自己的工作放在全面落实依法治国的基本方略的大局之下,严格依法公正审判,弘扬法治、彰显正义、促进社会公平。同时还要自觉服务首都经济社会发展大局,依法稳妥处理案件,实现案件政治效果、法律效果和社会效果的统一,切实为疏解非首都功能、京津冀协同发展的战略提供有效服务保障。


        三是在建设国际一流的和谐宜居之都的宏伟目标下找准自身定位,为建设法治中国的首善之区积极贡献力量。要立足本职工作,坚持依法审判,严格监督行政机关依法行政,保障当事人合法权益,同时积极延伸审判职能,促进司法行政良性互动,如为政府的重大建设项目提供法律风险评估意见,向行政机关发送司法建议,对行政机关的管理工作提出合理化意见和建议,推进法治政府的建设。此外,还可以定期发布一些涉及拆除违法建设、房屋征收、环境保护监管、食品药品监管等为社会广泛关注的领域的典型案例,使公众能够更为准确的理解法律,充分发挥法的教育、示范、引导功能,不断提高全社会的守法意识,增进首都的法治化水平。


        四是立足审判,积极探索矛盾多元化解决机制,及时化解官民矛盾,促进行政争议的实质化解决。这是新行政诉讼法对行政审判提出的新要求,也是建设国际一流的和谐宜居之都的必然要求。当前正处于社会转型期和经济高速发展期,社会矛盾激增,如何更为有效的化解矛盾,并进一步加强矛盾源头治理,是迫切需要我们解决的问题。很显然,仅靠法院一家是难以解决的。事实上,自立案登记制实施以来,法院收案量激增,而法官的数量有限,案多人少的矛盾进一步凸显,审判工作面临巨大的压力。而且,有的案件背后还隐藏着众多类似的纠纷,如征地拆迁类案件,一旦处理不好,会引发更多的诉讼。这些问题的解决需要凝聚各方力量,特别是地方政府和基层组织,形成化解矛盾的合力,不断丰富化解矛盾的方式方法,方能更为有效地化解矛盾争议,确保首都的稳定和谐。


        五是深刻领会党要管党、从严治党的基本原则,自觉学习党的基本理论,不断增强党性修养,严于律己,永葆共产党员清正廉洁的本色。同时,要积极发挥基层党组织的战斗堡垒作用,加强基层党建工作,不断创新党建工作方式,加强对党员的教育,保持党员队伍的先进性。为了进一步加强党员教育的生动性和有效性,我们行政庭党支部开展了“共产党员讲党史”的活动,我作为支部委员,为党支部的全体党员讲了题为《信仰的力量》的党史课,给大家讲述了天心圩整编这一段真实的历史,与大家一起感受信仰的力量,不断激励大家坚定对党的事业的忠诚与信仰。







制作 | 孔维卫

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